Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов":
1. Одобрить уточненные Минздравмедпромом России, Минкультуры России, Минобразованием России, Минсоцзащиты России, Минсвязи России и ГКФТ России социальные нормативы и нормы (прилагаются).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления использовать одобренные настоящим распоряжением социальные нормативы и нормы при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3. Минэкономики России, Минфину России, Минздравмедпрому России, Минкультуры России, Минобразованию России, Минсоцзащиты России и ГКФТ России оказывать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления содействие в применении социальных нормативов и норм, одобренных настоящим распоряжением.

Председатель Правительства
Российской Федерации	В. Черномырдин	

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 581 в Нормативы и нормы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
См. текст Нормативов и норм в предыдущей редакции
Социальные нормативы и нормы
(одобрены распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р)

┌──────────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────────────────┐
│   Наименование   │   Единица   │ Количест-  │                         │
│   показателей    │  измерения  │   венная   │        Примечания       │
│                  │             │  величина  │                         │
├──────────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────────────────┤
│         Детские школы  искусств,  школы эстетического  образования    │
│                  │             │            │                         │
│1. Населенные пун-│  учреждений │     1      │                         │
│кты с числом жите-│   культуры  │            │                         │
│лей от 3  тыс.чел.│             │            │                         │
│до 10 тыс.чел.    │             │            │                         │
│                  │             │            │                         │
│2. Населенные пун-│     -"-     │исходя    из│                         │
│кты с числом жите-│             │расчета  ох-│                         │
│лей свыше 10 тыс.-│             │вата 12 про-│                         │
│чел.              │             │центов  уча-│                         │
│                  │             │щихся 1 -   │                         │
│                  │             │8 классов   │                         │
│                  │             │общеобразо- │                         │
│                  │             │вательных   │                         │
│                  │             │школ        │                         │
│                  │             │            │                         │
│                                                                       │

Наименование услуг	Наименования видов организаций отрасли	Административно-территориальные уровни обеспечения услуг	Единица измерения	Минимальная количественная величина	Примечания	

Нормативы обеспеченности населения организациями культуры по их видам*
	
1. Услуги библиотек	библиотеки	субъект Российской Федерации	универсальных библиотек	1	на территории Российской Федерации могут создаваться и действовать библиотеки, различающиеся по своему целевому назначению, контингенту пользователей, возрастным группам, тематическому и видовому составу фондов, а также по другим основаниям.
Библиотеки могут иметь филиалы и внестационарные отделы обслуживания.
За сетевую единицу числа библиотек принимаются: самостоятельные библиотеки, как общедоступные, универсальные, так и организующие специализированное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения;
универсальные, центральные библиотеки, межмунициальные и межпоселенческие, имеющие филиалы;
библиотеки-филиалы.
Внестационарные отделы обслуживания не рассматриваются в качестве сетевой единицы.
Сельские поселения, в состав которых входит несколько населенных пунктов, должны иметь филиалы и (или) внестационарные отделы обслуживания поселенческих библиотек в населенных пунктах, входящих в состав поселения. В городах, являющихся центрами субъектов Российской Федерации (республики, края, области, автономной области и округа), - создаются одна универсальная библиотека, одна детская библиотека и одна юношеская библиотека республиканского, краевого, областного, окружного подчинения как исследовательский, информационный, консультативный центр по вопросам организации библиотечного обслуживания населения субъекта Российской Федерации.
Для обслуживания детей организуются специализированные детские библиотеки:
в городах с населением до 50 тыс. жителей - как минимум 1 детская библиотека;
в городах с населением 50 тыс. жителей и более - 1 детская библиотека на 4 - 7 тыс. учащихся и дошкольников.
Юношеские библиотеки организуются по аналогичному принципу, либо в зависимости от региональных особенностей могут создаваться объединенные библиотеки для детей и юношества.
В городах и городских округах, имеющих районное деление, детская и юношеская библиотеки должны быть в каждом административном районе либо должны быть объединенные библиотеки для детей и юношества.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регионах Дальневосточного федерального округа учитывается удаленность населенных пунктов сельских поселений от административного центра до 3 км и более 3 км.
Для обслуживания инвалидов по зрению в столицах республик, автономных округов, краевых и областных центрах создается специализированная библиотека для слепых.
Библиотека для слепых открывает филиалы в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях ВОС, лечебных, реабилитационных учреждениях и т.д. Территориальное размещение филиалов и библиотечных пунктов зависит от местных условий и рассредоточенности инвалидов по зрению.
Для межпоселенческой библиотеки объем пополнения книжного фонда и объем книжного фонда при открытии библиотек рассчитываются исходя из количества населения в муниципальном районе.
Книжный фонд детской и юношеской библиотек рассчитывается исходя из количества детей и юношества.
Пополнение книжного фонда специализированной библиотеки для слепых должно составлять ежегодно не менее 12 процентов всего объема книжного фонда библиотеки.
Для малых и передвижных библиотек темпы пополнения, обновления, книгообмена должны основываться не на численности обслуживаемого населения, а на объеме фонда и составлять 100 процентов к учреждениям культуры клубного типа относятся клубы, дома (дворцы, центры) культуры, дома (центры) народного творчества, дома ремесел, дома фольклора, национально-культурные центры, передвижные центры культуры, информационно-методические центры и другие учреждения согласно функциональной принадлежности.
В субъекте Российской Федерации организуется региональный Дом (Центр) народного творчества с целью методического и информационного обеспечения учреждений культуры клубного типа и реализации региональных проектов в сфере народного творчества и сохранения нематериального культурного наследия.
В субъекте Российской Федерации может быть организован передвижной центр культуры (культбригада) как самостоятельная сетевая единица, а также как структурное подразделение регионального Дома (Центра) народного творчества.
Количество единиц техники передвижения для передвижных центров культуры (культбригад) рассчитывается исходя из территориальных особенностей.
В административном центре муниципального района (городского округа) создается межпоселенческий (центральный) Дом (Дворец, Центр) культуры либо городской (центральный) Дом (Дворец, Центр) культуры с целью создания условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества. Число зрительских мест в центральных учреждениях культуры клубного типа должно быть не менее 500.
В административном центре муниципального района создается информационно-методический центр с целью методического обеспечения учреждений клубного типа муниципального района.
В муниципальных районах, городских округах и городских поселениях могут создаваться дома и центры народного творчества (фольклора, ремесел и т.п.).
В зависимости от региональных и мощностных возможностей межпоселенческого учреждения культуры клубного типа и территориальной специфики информационно-методический центр может являться его структурным подразделением.
В муниципальном районе и городском округе создается передвижной центр культуры (культбригада) с целью обеспечения услугами культуры жителей населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры. В зависимости от территориальных особенностей передвижной центр культуры может действовать в качестве структурного подразделения межпоселенческого учреждения культуры клубного типа или городского Дома (Дворца, Центра) культуры либо информационно-методического центра. Возможно объединение с передвижной библиотекой.
В городских и сельских поселениях, муниципальных районах могут создаваться национально-культурные центры, дома дружбы, дома фольклора, дома ремесел и другие учреждения клубного типа в зависимости от специфики региона. В населенных пунктах с числом жителей до 100 человек услуги культуры могут предоставляться передвижной формой обслуживания.
Учреждения культуры клубного типа могут иметь филиалы.
За сетевую единицу числа учреждений культуры клубного типа принимаются: самостоятельные учреждения культуры клубного типа, а также учреждения, организующие специализированное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения;
межмуниципальные и межпоселенческие учреждения, имеющие филиалы;
учреждения культуры клубного типа - филиалы.
Внестационарные отделы обслуживания не рассматриваются в качестве сетевой единицы.
При расчете минимальной количественной величины настоящих социальных нормативов и норм услуги организаций иных организационно-правовых форм не учитываются на территории Российской Федерации могут создаваться и действовать музеи, различающиеся по их целевому назначению и видовому составу фондов, а также по другим основаниям.
В субъектах Российской Федерации количество музеев рассчитывается исходя из видов музейных коллекций (краеведческие, художественные, этнографические и т.п.).
За сетевую единицу принимаются краеведческие и мемориальные музеи, музеи изобразительных искусств, технические, исторические, этнографические, литературные, народного творчества, воинской и трудовой славы, другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица, территориально обособленные экспозиционные отделы музеев, расположенные на иных участках по отношению к головному для них музею.
Экспозиционные отделы, расположенные на общих участках с головным музеем (например, в пределах одного музеефицированного кремля, монастыря, усадьбы), рассматриваются как необособленные и за отдельную сетевую единицу не рассчитываются, кроме случаев, когда они принадлежат различным дирекциям.
В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объемов фондов. Районные музеи могут иметь филиалы в населенных пунктах поселений.
В сельском поселении может быть организован музей с филиалами в населенных пунктах с числом жителей до 1 тыс. человек в зависимости от состава и объема фондов, выставочные залы и галереи могут являться структурными подразделениями музеев.
В городах, имеющих районное деление, создается филиал зала (галереи) в каждом административном районе.
В субъектах Российской Федерации, а также в сельских поселениях могут создаваться выставочные залы и (или) галереи как самостоятельные учреждения или в качестве структурных подразделений музеев, учреждений культуры клубного типа.
Выставочные залы и галереи могут иметь филиалы профессиональные театры могут иметь филиалы.
За сетевую единицу принимаются театры, театры-филиалы по их видам.
В субъектах Российской Федерации с населением от 800 тыс. человек создаются театры оперы и балета.
В субъектах Российской Федерации с количеством государственных языков более одного могут создаваться театры драмы и театры для детей в количестве, соответствующем количеству установленных государственных языков.
Необходимое количество зрительских мест устанавливается из расчета 2 - 3 места на каждую тысячу детей для театров кукол и ТЮЗов.
Профессиональные театры могут создаваться в городских округах и городских поселениях, если они располагаются в закрытых административно-территориальных образованиях концертные залы, филармонии могут иметь филиалы.
Необходимое количество зрительских мест для городских поселений и городских округов устанавливается из расчета 2 - 4 места на каждую тысячу жителей.
цирки, цирковые организации могут иметь филиалы в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации киновидеоцентры, киновидеообъединения, кинопрокатные организации могут иметь филиалы в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, а также иметь киновидеозалы для оказания услуг по киновидеопоказу в поселениях (с числом населения до 1 тыс. человек), не являющихся административными центрами муниципальных районов, в культурно-досуговых учреждениях могут действовать киновидеоустановки.
Кинотеатр создается в административном центре муниципального района.
Необходимое количество зрительских мест устанавливается исходя из расчета 2 - 3 места на каждую тысячу жителей.
В населенных пунктах сельских поселений услуги киновидеопоказа могут оказываться с использованием киновидеоустановок, расположенных в учреждениях культуры клубного типа или их филиалах.
Населенные пункты сельских поселений районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регионов Дальневосточного федерального округа могут иметь стационарные кинотеатры.
В населенных пунктах, в которых отсутствуют стационарные учреждения культуры, услуги киновидеопоказа осуществляются передвижными центрами культуры (культбригадами)	
			детских библиотек	1		
			юношеских библиотек	1		
			библиотек для инвалидов по зрению	1		
		муниципальные районы	межпоселенческих библиотек	1		
			детских библиотек	1		
			юношеских библиотек	1		
		городские поселения и городские округа с количеством населения:				
		до 50 тыс. человек	общедоступных библиотек	1		
			детских библиотек	1		
			юношеских библиотек	1		
		50 тыс. человек и более	общедоступных библиотек	1 на 10 тыс. населения		
			детских библиотек	1 на 4 - 7 тыс. школьников и дошкольников		
			юношеских библиотек	1 на 17 тыс. населения		
		населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 человек, расположенные на расстоянии до 5 км от административного центра поселения	отделов внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки поселения	1		
		населенные пункты сельских поселений с числом жителей до 500 человек, расположенные на расстоянии более 5 км от административного центра поселения	филиалов общедоступной библиотеки	1		
		населенные пункты сельских поселений с числом жителей более 500 человек, расположенные на расстоянии до 5 км от административного центра поселения	филиалов общедоступной библиотеки	1		
		населенные пункты сельских поселений с числом жителей более 500 человек, расположенные на расстоянии более 5 км от административного центра поселения	общедоступных библиотек	1		
		населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей до 500 человек	общедоступных библиотек	1		
		населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей от 500 человек до 1 тыс. человек	общедоступных библиотек с филиалом в данном населенном пункте	1		
		населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских поселений, с числом жителей свыше 1 тыс. человек	общедоступных библиотек	1 на каждую 1 тыс. населения		
			детских библиотек	1 на каждую 1 тыс. детского населения		
		для всех уровней обеспечения услуг	объемов пополнения книжных фондов в год	250 книг на 1 тыс. человек		
		для всех уровней обеспечения услуг	объемов книжного фонда при открытии новой библиотеки			
		население до 1 тыс. человек		не менее 4 книг
на 1 человека		
		население более 1 тыс. человек		не менее 5 книг
на 1 человека		
		население от 25 тыс. человек до 50 тыс. человек		225 книг
на 1 тыс. человек		
		население более 50 тыс. человек		200 книг
на 1 тыс. человек		
2. Услуги культурно-досуговых учреждений	учреждения культуры клубного типа	субъект Российской Федерации	домов (центров) народного творчества	1		
		муниципальные районы	учреждений культуры	1		
			информационно-методических центров	1		
			передвижных центров культуры (культбригад)	2 - 5		
		городские поселения с числом жителей до 10 тыс. человек	учреждений культуры	1		
		городские поселения и городские округа с числом жителей от 10 тыс. человек до 50 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	50		
		городские поселения и городские округа с числом жителей от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	30		
		городские поселения и городские округа с числом жителей от 100 тыс. человек до 250 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	25		
		городские поселения и городские округа с числом жителей от 200 тыс. человек до 500 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	20		
		городские поселения и городские округа с числом жителей более 500 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	15		
		сельские поселения с числом жителей до 500 человек	зрительских мест на каждые 100 жителей	20		
		сельские поселения с числом жителей от 500 человек до 1 тыс. человек	зрительских мест	150 - 200		
		сельские поселения с числом жителей от 1 тыс. человек до 2 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	150		
		сельские поселения с числом жителей от 2 тыс. человек до 5 тыс. человек	зрительских мест на 1 тыс. жителей	100		
		сельские поселения с числом жителей от 5 тыс. человек и более	зрительских мест на 1 тыс. жителей	70		
3. Услуги парков культуры и отдыха	парки культуры и отдыха	поселения с числом жителей от 10 тыс. человек до 100 тыс. человек	организаций культуры	1		
		поселения с числом жителей более 100 тыс. человек	организаций культуры	1 на каждые 100 тыс. жителей		
4. Услуги музеев	музеи	субъекты Российской Федерации	учреждений культуры	2 - 5		
		муниципальные районы с числом жителей:				
		от 5 тыс. человек до 10 тыс. человек	учреждений культуры	1		
		от 10 тыс. человек до 20 тыс. человек		2		
		более 20 тыс. человек		2 - 3		
		городские поселения и городские округа с числом жителей:				
		до 100 тыс. человек	учреждений культуры	2 - 4		
		более 100 тыс. человек		4 - 5		
		сельские поселения с числом жителей до 10 тыс. человек	учреждений культуры	1		
5. Услуги выставочных залов, картинных галерей	выставочные залы, галереи	муниципальные районы с числом жителей до 50 тыс. человек	организаций культуры	1		
		городские поселения и городские округа с числом жителей до 300 тыс. человек	организаций культуры	1		
		городские поселения и городские округа с числом жителей более 300 тыс. человек	организаций культуры	2		
6. Услуги профессиональных театров	театры драмы	субъекты Российской Федерации	учреждений культуры	1		
	театры юного зрителя			1		
	театры кукол			1		
	музыкально-драматические театры			1		
	прочие театры			1		
	профессиональные театры	городские поселения и городские округа с числом жителей более 100 тыс. человек	зрительских мест на каждые 5 тыс. жителей	4 - 5		
7. Услуги концертных организаций и коллективов филармоний по проведению концертов	концертные залы, филармонии	субъекты Российской Федерации	зрительских мест на каждые 200 тыс. человек	100 - 200		
		городские поселения и городские округа с числом жителей более 100 тыс. человек	учреждений культуры	1		
8. Услуги цирков	цирки, цирковые организации	субъект Российской Федерации	организаций культуры	1		
		городские округа и городские поселения	организаций культуры	1		
9. Услуги по содействию в показе киновидеофильмов	киновидеоцентры, киновидеообъединения, киновидеопрокатные организации и другие организации	субъекты Российской Федерации	организаций культуры	1		
10. Услуги по показу киновидеофильмов	кинотеатры	муниципальные районы	организаций культуры	1		
		городские поселения и городские округа с числом жителей до 300 тыс. человек	организаций культуры	1 - 2		
		городские поселения и городские округа с числом жителей более 300 тыс. человек	организаций культуры	1 на каждые 100 тыс. человек		

_____________________________
* Нормативы обеспеченности населения организациями культуры на гг. Москва и Санкт-Петербург не распространяются.
При расчете населения для определения числа библиотек, музеев, выставочных залов, галерей, концертных организаций, кинотеатров и цирков, парков культуры и отдыха в населенных пунктах, расположенных в зонах круглогодичного массового отдыха, к фактическому населению прибавляется вместимость санаториев, домов отдыха и других организаций отдыха с коэффициентом сменяемости 12."